市场背景：

埃及是非洲工业较发达国家之一，拥有初具规模的工业体系，机械制造业主要以装配为主。石油、电力、建材、钢铁、水泥、采矿冶金、汽车制造、制药、化工等行业均具备一定实力。

中埃友好关系由来已久，2014年12月，塞西总统访华，两国元首签署了建立全面战略伙伴关系的联合声明，为新形势下中埃关系发展指明了方向。目前，中国是埃及重要的商业伙伴，双方都希望有更多的商业合作机会。特别是随着中国“一带一路”倡议的提出，中埃在能源，交通设施及通讯领域将有更多的合作。

据报道，2015年3月13日到15日，埃及政府在西奈半岛南部城市沙姆沙伊赫举办埃及经济发展大会，发布了包括改善财政、推动经济增长、吸引外国投资等在内的“四年发展和投资规划”。3月23日，埃及驻华使馆经济商务处全权商务公使艾伊曼·阿里·奥斯曼在北京向中国媒体表示，在清晰的政治路线图指导下，埃及已经恢复社会稳定，将通过吸引外资实现经济复苏。

埃及政局逐步稳定 增长成首要课题

2014年6月，军方背景的塞西通过大选正式成为埃及总统，上台后马上提出了一套政治路线图，为结束埃及三年来的政治动荡带来了曙光。中国前驻埃及大使、中东问题专家吴思科在接受人民网记者采访时说，“去年，我在塞西上任后去过埃及两次。我的感觉是，塞西当选总统是符合民众求稳的愿望的，当地的社会秩序正在逐步恢复。”

2011年以来，受政局动荡的影响，埃及经济的年均增长率只有2%左右，但随着形势的好转，2015年的增长率有望达到3.8%。埃及官方不久前宣布，今年埃及财政赤字将减少到GDP的10.5%，而上一财年是12.5%—12.6%，未来三年还将降低到9%。去年12月15日，惠誉评级机构将埃及的主权信誉评级由“B-”上调至“B”，持“稳定”展望。

塞西在大会上宣布，计划未来四年为埃及吸引到600亿美元的直接投资和贷款。仅统计大会期间签署的、将立即实施的合同，本次大会就实现了总额达362亿美元的直接投资。而2002年至2014年期间，埃及年均外商直接投资仅为90亿美元左右。

除此之外，各国投资者还与埃方达成了总额为186亿美元的项目融资协议，多个国际组织和基金会也与埃及国际合作部达成了总额近52亿美元的贷款协议。沙特、科威特、阿联酋和阿曼等4国在本次会议上重申将会履行给予埃及125亿美元经济援助的承诺。本次大会上还签署了总额超过920亿美元的大量投资框架协议或谅解备忘录。

埃及迫切需要中国的资本和技术

要实现拉动经济增长的目标，中国无疑是埃及需要积极争取的合作伙伴。埃及对中国投资的渴望是颇为迫切的。埃及驻华大使马吉德·阿米尔表示，在投资埃及的外国排行榜上，中国目前排在第15位，落后于英国、美国、法国、德国、比利时、沙特阿拉伯、阿联酋等。为了增加来自中国的投资，埃及内阁于去年专门成立了一个由总理领导、以内阁多名部长为成员的“中国事务小组”，以研究同中国开展政治、经济等多领域的合作，跟踪双边合作协议实施的进展，解决合作项目实施中出现的问题。

去年12月，塞西在上任六个月后实现了对中国的首次国事访问。中国成为了他在阿拉伯世界外第一个访问的亚洲国家。两国元首决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系。

“埃及在多年的动乱之后百废待兴，在能源、交通、工业、服务业等很多领域都有庞大的需求，而中国的企业在这些方面具有技术和资金优势，且可以享受到‘走出去’战略的政策支持。目前正是两国进一步发展双边关系的契机。”吴思科说道。

吴思科表示，除了传统的合作领域，习近平主席去年在中阿合作论坛上提出要与中阿共建“一带一路”构建“1+2+3”合作格局，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，中埃也正在增加有关高科技合作的讨论。

据埃及投资总局统计，截至2014年6月，在埃及参与投资的中国公司及项目总数达到了1192个，投资领域集中在工业、建筑业、金融业、信息技术产业以及服务业。中石油、国家电网、埃及泰达公司、埃及发展服务公司、中埃钻井公司、华晨汽车公司、中国港湾、巨石集团等都投入了大量的资金。

鼓励中国企业参加的大型项目：

——修建新的行政首都

埃及政府在大会上宣布，为将用五至七年时间在开罗以东的沙漠地带兴建一座新的行政首都，以缓解现首都开罗的人口和交通拥挤的压力。这一项目的第一阶段将花费450亿美元，其中政府占股24%。建成之后，它的占地面积可达700平方公里，将容纳500万人口，承载35万住宅和1万酒店房间。

埃及住房、公共工程与城市化部长穆斯塔法·卡迈勒·马德布利在埃及经济发展大会上介绍说，新行政首都将拥有大片绿地、一座国际机场、一座“比迪士尼乐园大四倍”的主题公园、90平方公里的太阳能农场，以及一条往返开罗的电气化铁路专线。这座新城建成后，埃及议会、总统府、政府部门以及外国大使馆都将搬到那里。

——解决能源短缺难题

埃及当下面临严重的能源短缺问题，政府已承诺在两三年内解决这一问题。“这就需要和中国展开合作，因为你们有埃及需要的资金和技术，”埃及驻华使馆经商处参赞对人民网记者说道。

目前，埃及有90%的发电量都是来自于传统能源，政府计划到2020年将传统能源的发电比例缩减到60%，将太阳能和风能的发电比例从当前的1%提高到20%，并逐步开展核电项目。根据大会上签署的协议和谅解备忘录，埃及未来五年将在能源领域投入445亿美元。

在去年塞西访华期间，埃及电力控股公司与中国私人企业签署了7份有关燃煤电厂运营协议，埃及政府与中国企业签订了改造国家电网、发展输电网和创建智能电网3份协议和1份可再生能源开发的谅解备忘录，所有这些协议有望大幅优化能源效率。今年，中国企业还可能与埃及签署核能合作协议。